2020年12月，财新智库高级研究顾问、清华大学经济管理学院教授、清华大学中国经济社会数据研究中心主任、国家统计局原副局长许宪春接受路透财经早报专访。以下转载自路透财经早报：
·新经济将带动今年经济继续走稳，四季度增速料6%左右
·明年中国经济补疫情窟窿，增速可达7-8%
·明年政策可能会逐渐走向稳定、走向精准
·未来5-10年中国经济增速在5.5%左右
率先从新冠疫情中恢复的中国经济明年增速将进一步提升。财新智库高级研究顾问、清华大学经济管理学院教授、清华大学中国经济社会数据研究中心主任、国家统计局原副局长许宪春最新表示，明年将补上今年疫情导致的窟窿，全年增速可达7-8%，但这种较快的增长并非常态，他认为中国目前潜在增长率在6%左右，预计明年三、四季度，经济将开始回归正常。
许宪春教授接受路透专访时指出，由于中国经济体量已很大，增速回落在所难免；但另一方面，新经济的高速发展减缓了整体经济增速的降幅，他建议应将在新经济中发挥重要作用的数据资产纳入统计范围。
“明年经济会补今年疫情留下的窟窿，肯定增长较快，但这种较快的增速不是正常的速度，只是弥补今年下降的走势。”许宪春教授认为，从季度看，明年三、四季度，经济增速会回归正常；从年度看，后年会回归正常。
他指出，由于今年基数低，估计明年一季度经济增速会达到10%左右，二季度可能为8%左右，三、四季度约6%，全年在7-8%。整体而言，新冠疫苗可能投入使用、中国加入区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）等都是对明年经济的利好。
“明年政策可能会逐渐走向稳定、走向精准。”他表示，稳定意味着，疫情过去了，刺激力度可能会减少，过度刺激有风险，要在增长和安全间考量；同时导向会更加精准，对小微企业、民营企业、新经济新动能等领域等会更精准。
货币政策方面，他认为2021年将正常化，疫情期间超常规货币工具将逐步退出，稳健的货币政策将更加灵活，精准导向。
尽管一季度受新冠疫情冲击，中国经济增速骤降至-6.8%，但此后逐季恢复，二、三季度GDP同比增速分别为3.2%和4.9%，在全球主要经济体中一枝独秀。国际货币基金组织(IMF)10月下调今年全球经济萎缩预测，称中国将是唯一录得正增长的国家。
不过，从中长期来看，中国经济增速下台阶恐怕难以避免。许宪春表示，2007年中国经济增长达到峰值14.2%，2015年之后降到7%和7%以下，去年则为6.1%，从14.2%到6.1%，回落了8.1个百分点，平均每年增速回落0.7个百分点。
他指出，中国经济增速回落的原因，一是中国经济体量较大，二是支撑经济增长的要素在变化，比如劳动要素，中国劳动年龄的人口2012年就已经减少了，而自然资源要素对外依赖程度变高，此外中国技术水平和发达国家的差距在缩小，现阶段更多要靠自己创新。
“中国现在的潜在增长率大约在6%左右，因为经济体量已经很大，现在一个百分点的增长与10年前、20年前相比，意义是不同的。”许宪春教授表示，将来增速可能还会回落。
他称，改革开放之后，中国已经保持了30年的高速增长，40年年均增速依然达到9.4-9.5%，已相当不容易。增速回落很正常，今后最重要的是注重经济增长质量。
“未来5-10年，我认为中国经济增速大概在5.5%左右。”他说道。
中共十九届五中全会勾勒的“十四五”经济社会发展目标和2035年远景目标，淡化了经济总量指标，紧扣“双循环”本质强调高质量发展。会议因此将科技创新摆在第一位，并提出把发展经济着力点放在实体经济上，要建设“三个强国”＋数字中国。
**新经济崛起**
随着中国经济增长降速，增长质量的重要性愈发凸显。许宪春教授在多个场合表达了对新经济的深入研究，他对路透称，近些年，新经济增速较快，新经济增加值占比也在上升，只是体量还较小，没有完全对冲掉传统经济增速的下降幅度。
但是，他也指出，新经济已经减缓了整体经济增速下降的幅度，“如果没有新经济的快速发展，恐怕近些年整体经济增速下降的幅度会更大。”
据其介绍，2015-2019年这五年，新经济增加值的年均名义增长为13.9%，新经济在GDP中所占的比重依次为14.8%、15.3%、15.7%、16.1%和16.3%。现行新经济增加值的统计，是把新经济分类成新产业、新业态、新商业模式，根据该分类制定统计调查制度。
他举例称，软件和信息技术服务业在一季度GDP下降6.8%的情况下增长13.2%，带动经济增长0.6个百分点，二、三季度增速逐渐上升至15.7%和18.8%，对GDP的恢复也起到很大作用。
再比如，高技术制造业前三季度增长5.9%，比规模以上工业增加值快4.7个百分点；网上零售前三季度增长15.3%，比社会消费品零售总额增速快了22.5个百分点。
他指出，高技术制造业，信息传输、软件和信息技术服务业，网上零售这些新产业新业态减缓了2020年一季度经济的下降幅度，对二、三季度的经济增速回升也起到很好带动作用，相信四季度也会保持相对较好的增速。
“所以我认为，四季度的经济增速比三季度要好，估计四季度经济增速能达到6%左右，全年在2.2%-2.5%之间。”许宪春表示。
许宪春教授此前已建议，将新经济中发挥重要作用的数据资产纳入统计。他对路透表示，关于数据的支出目前作为中间消耗来处理，没有计入GDP。但数据具有固定资产的属性，是人类生产活动创造的资产，并且在今后的生产过程中长期发挥作用，不是一次性消耗掉。
他指出，现在随着数字技术的发展，人类收集、存储、加工、处理，开发应用数据能力大幅提高，数据呈现爆发式增长，在企业生产经营和政府治理中发挥了重要作用。
至于为何没有量化计入GDP，他认为，一方面是有个过程，最近几年数据的作用才凸显出来。另一方面确实有难度，包括三点，一是数据资产的范围怎么确定，有哪些数据作为固定资产来处理？二是资料来源不好确定，可能涉及到法律、个人隐私、商业秘密等问题；三是对数据估价难度较大。
谈及消费，许宪春教授认为，最近五年（2015-2019年）消费对经济增长的拉动作用是最大的，今年主要受疫情抑制，是暂时的，明年之后会恢复消费对经济的主要拉动作用，“中国已经到这个阶段了，不能光靠投资了，至少五成以上的经济增长会由消费来拉动。”
他表示，中国有庞大的市场，内循环为主是必然的走势，国际环境错综复杂，过度依赖也不合适。过去中国主要靠市场、低价劳动力，将来除了靠庞大的市场，更多还要依靠技术进步和创新，要解决自身“卡脖子”问题，如基础理论、基础原材料、基础软件，以及关键设备和零部件。
许宪春教授，经济学博士。现任财新智库高级研究顾问，清华大学经济管理学院教授，清华大学中国经济社会数据研究中心主任，兼任中国统计学会副会长，国家统计局原副局长。长期从事中国政府统计理论研究和实际工作。
本文全文转载自路透财经早报、中国经济社会数据研究中心公众号，转载时略有修改
2020年12月11日
